月上旬，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)快遞業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》，決定于2016年8月—12月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展快遞業(yè)信用體系建設(shè)工作。通過(guò)信用評(píng)定，失信快遞企業(yè)、從業(yè)人員將被列入“黑名單”。

近年來(lái)，快遞市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)，已經(jīng)成為高度開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。據(jù)了解，僅上半年，我區(qū)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量就累計(jì)完成了3472.44萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)39.02%;快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成7.75億元，同比增長(zhǎng)了37.05%。

然而在這快速發(fā)展的背后同時(shí)也存在著許多混亂現(xiàn)象。快遞不“快”、快件毀損甚至快件丟失等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象層出不窮。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局統(tǒng)計(jì)：2016年上半年，通過(guò)“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和申訴網(wǎng)站，共受理消費(fèi)者有效申訴2068件，其中涉及快遞服務(wù)有效申訴1349件，占比65%。申訴涉及18家快遞企業(yè)，比較集中的問(wèn)題是投遞服務(wù)、延誤和丟失短少問(wèn)題。究其原因，除了市場(chǎng)不規(guī)范、體制不完善的原因，企業(yè)缺乏誠(chéng)信，行業(yè)信用程度不足也是重要原因之一。

良好的社會(huì)誠(chéng)信體系，是規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公眾利益、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，黨的十八屆三中全會(huì)提出要“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”。據(jù)了解，目前我區(qū)快遞行業(yè)信用體系建設(shè)已被納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中，并成為國(guó)家郵政局快遞業(yè)信用體系建設(shè)七個(gè)試點(diǎn)省份之一。可以說(shuō)，無(wú)論是從消費(fèi)者的立場(chǎng)、快遞公司的自身發(fā)展還是從外部環(huán)境的要求來(lái)看，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展快遞業(yè)信用體系建設(shè)都已經(jīng)是刻不容緩。

內(nèi)蒙古順豐速運(yùn)有限公司公共事務(wù)負(fù)責(zé)人李根表示，非常歡迎此次出臺(tái)的快遞業(yè)信用體系建設(shè)方案。他認(rèn)為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化程度越高，對(duì)市場(chǎng)主體誠(chéng)信的發(fā)育程度要求也越高，快遞業(yè)不該成為“信息孤島”。快遞業(yè)信用體系建設(shè)將會(huì)促進(jìn)公司內(nèi)部管理升級(jí)，也會(huì)提升整體從業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公司的良性發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

此次快遞業(yè)信用體系建設(shè)主要任務(wù)是在我區(qū)各盟市立項(xiàng)開(kāi)展快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“一企一檔”“一人一檔”的原則，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接、郵政管理部門錄入、企業(yè)自行錄入和其他部門共享等方式，利用日常檢查、行政執(zhí)法、消費(fèi)者申訴、媒體曝光等途徑獲取信用信息，建立經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案。**由郵政管理部門、快遞協(xié)會(huì)、快遞企業(yè)和相關(guān)專家代表等組成的快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)，參考企業(yè)和從業(yè)者在服務(wù)、管理、安全等多方面的信用記錄，在80分的“基礎(chǔ)分”上實(shí)行“加減分”， 開(kāi)展信用評(píng)定。根據(jù)得分將快遞企業(yè)和從業(yè)人員劃分為一、二、三、四、五**，得分低于40分或出現(xiàn)“失信確定”情況，將被列為失信企業(yè)(個(gè)人)，即業(yè)內(nèi)所稱的“黑名單”。

在全區(qū)快遞行業(yè)信用體系建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上，來(lái)自內(nèi)蒙古百事匯通的負(fù)責(zé)人許世誠(chéng)說(shuō)：“要堅(jiān)決杜絕和打擊不能貫徹落實(shí)《方案》執(zhí)行誠(chéng)信體系服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和員工，并對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)采取強(qiáng)制關(guān)停整改的措施或撤換經(jīng)營(yíng)者的辦法來(lái)保障活動(dòng)的順利開(kāi)展;對(duì)待員工以教育為主，對(duì)不能按要求約束和規(guī)范自己言行的一律予以開(kāi)除，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，不給這類無(wú)信之徒生存的土壤空間。”

自治區(qū)郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)快遞企業(yè)及其從業(yè)人員采集的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，將配合相關(guān)單位做好信息共享，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，強(qiáng)化行政監(jiān)管性約束和懲戒。力爭(zhēng)在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)當(dāng)中的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面制定信用分類監(jiān)管制度，讓守信者受到激勵(lì)，失信者受到懲罰。

作者：物通